有监督权，同时还要有地方治理权和兵权，如此一来，原本的“郡、县”两级变成了“州、郡、县”三级。
刺史掌握了监督权、地方治理权和兵权，这与当下的州牧没有太大区别，是太守的扩大版，还因刺史掌握着“监督”权力而成为事实上的一方“诸侯”存在。
董虎狠狠揉了揉有些刺手的小寸头，笑道：“刺史就如军中的左右监督长使，左右长使是不能直接指挥军队的，一旦长使们掌握了军队的指挥权，他们也就成了爹爹这般存在，军队就会被他们掌控，谁也不知道长使们会在何时起兵造反来杀爹爹，同理，军中将领也不能插手左右长使的监督，否则的话，一样会造成军队私有化的后果。”
“大汉朝的官制出了问题，刺史本来是监督官吏不法之事，是应该保持客观、公正、第三方监督的存在，可当他们成为治理地方的官吏后，这种‘第三方’属性就不存在了，各州刺史部事实上就没了监督机构，天下未乱之时还看不出弊端，可一旦天下乱了，刺史、州牧、太守立即就能成为割裂天下的一方诸侯，因为他们的权力太过集中，没了监督机制制约。”
“呵呵……”
董虎又揉了揉儿子的小脑袋，一脸的微笑。
“我儿说得对，你大勇哥哥的担忧也在理，但是呢，刺史的本意是巡察御史，本身上只是六百石的小吏，并不参与地方军、政治理，只是汉室王朝因为种种缘故，扩大了刺史的权力，以至于刺史丧失了公平、公正监督的属性，这才让他们成为一方诸侯般存在。”
“可是爹爹恢复了他们的本职工作，剥夺了地方治理权、兵权的话，他们就只是六百石小吏，但却可以监督各郡国的官吏、将领不法之事，避免各郡国太守、将领成为新生代诸侯，对于咱家的权力、地位的稳固来说至关重要。”
董虎用着钢笔点动着“刺史”字迹笑道：“人有七情六欲，即便再如何的圣人也会犯错，故而需要独立在外的第三方进行制衡，即便是爹爹也不能任意胡来，否则的话一定会犯下大错，即便今日不犯大错，未来也一定会！”
“淮南有三郡太守，有独立在外的统兵将领，但却缺少一个监督他们之人，蔡先生是都察院御史中丞，可以临时帮爹爹监督他们，但却不可能长久留在淮南，所以要下放一个监督刺史。”
“身为监督人员，最重要的是清廉刚正，是六亲不认依照规矩做事的人，而那田丰就是这样的人，这与他是不是我凉州军一系的人无关，与权力需要相互制衡有关，而这些也是未来帝国的政治稳固的根基。”
汉朝扩大了“巡察御史”性质的刺史权利，让刺史参与了“军、政”方面事务，以至于让刺史丧失了监察御史最根本的“监察”属性，让刺史逐渐转变成割裂天下的诸侯存在。
这种事情不仅仅只存在于汉朝，在董虎的印象中，同样存在于后来的各个王朝，而情况最为严重的就是宋朝、明朝，明明是巡察御史，巡着巡着就成了高于军方存在，成了军队的实际指挥者，以至于成了外行人指挥内行人情形，也彻底把保家护国的军队玩残了，把帝国的财政玩崩溃了。
历朝历代都不会让监察御史的品级太高，目的很明确，就是为了避免监察者插手军政事务，可以监督，却不能参与军政具体事务当中，只是当权者往往背弃了这一原则。
小二子看着与十五六半大小子差不多，心智还只是十岁娃娃，很难听得懂这些，但董虎还是与他讲解了一番，正如他所说，权利需要制衡，监察刺史是监察御史中一员，而各朝各代的御史品级都是较低的，即便是都察院最高的御史中丞，在品级上也是低于三公、六部尚书的，目的自然不言而喻，就是御史只
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