九江郡面临的困难还有很多，不仅有外在的孙策、刘勋需要解决，更多的还是淮南军自身难以养活的兵卒。
袁胤退走后，厅堂内只剩下了阎象、杨弘和纪灵三人，董虎也随意了很多，起身坐在纪灵身边……
“淮南军兵马太多，就算九江郡百姓没有遭受战乱之苦，以现有的人丁数量也难以养活这么多兵马，除非……除非将所有百姓变成军队的佃户、奴仆，以百姓屯田，百姓收获的五成、六成粮食全部归入军中，只有如此，九江郡百姓才可能养活一二十万兵马。”
听了他这么说，阎象忙抱拳说道：“大王万万不可如此，百姓凋零，此时正是宽待于民收获民心之时，万万不可如此啊！”
“呵呵，先生多虑了，咱只是就事论事，以养活淮南军一二十万兵马为前提而言，咱自然不会去做这样的事情。”
董虎提着酒壶笑道：“得民心者得天下，而民心向利，也就是说，谁能让百姓获得更多好处，谁就会获得百姓的赞誉和支持，然而这也不是绝对。”
“将有五危，必死，可杀；必生，可虏；忿速，可侮；廉洁，可辱；爱民，可烦。”
“民心向利，可若一味的给百姓更多的利益，也同样会造成一场灾难，正如将之爱民，可以之令其烦忧不断。”
“呵呵……”
“人心向利，向利即贪，胃口会越来越多，若不能满足，或是稍微遭受一些损失便会因此而怨恨，故而，爱民之将，可以此而令之烦忧不断……先生若是愿意以此而针对咱，想来也能寻一些法子的。”
阎象嘴巴微张，他当然能听明白董虎的“将之五危”意思，却又不知该说什么……
“呵呵……”
“世间万物皆有法度，皆不可过度，故而方有中庸之德。”
杨弘抱拳道：“大王所言在理，民若子，君若父，父母虽疼爱子女，却需让其明晓对错是非。”
董虎默默点头，他的身体里藏着个后世灵魂，很清楚后世高福利会给政府带来怎样的压力，也清楚一旦没了高福利待遇又会造成怎样的社会动荡，但他更加清楚，中原汉民与西方人不一样，中原汉民更多的还是依靠自身的努力，所期许的不过是一个公平的环境而已……
董虎不想继续在这样的话题上浪费太多精力，皱了下眉头说道：“以现在的九江郡人丁数量，顶多也就能养活五万兵马，事实上这是不现实的，因为九江郡的人丁有相当一部分是九江蛮，而且百姓现在正值困顿之时，家中的老底早已被淮南军搜刮一空，别说养活五万人马了，能养活三两万兵马就已经不错了。”
“故而淮南军需要大幅度裁撤，让兵卒回乡务农，可依照现在的情形，骤然让兵卒返乡务农可能会引起一些祸端来，尤其是用刀抢过百姓的兵卒是不能轻易放回民间的，需要进行一些教育。”
“所以城外的俘虏营内兵卒，以及纪灵你手中兵马都要裁撤，两年后最多只能保留两万兵马，而这两年时间里，即将被裁撤的兵卒可以在九江郡进行屯田，若一两年时间里屯田兵卒表现的还算不错，就可让其归乡。”
“让兵卒屯田，目的是消磨掉这段时间里兵卒积攒的军中戾气，让他们回乡后不会因此而成为盗匪，但也要注意区分，年纪较大的兵卒，或是胆小怯懦的兵卒，可以直接让其回乡，一次性给予三十亩田地和十石粮食，当地官府也有责任帮助他们耕种。”
“留与军中屯田的，依照辅兵待遇，每个月两百钱俸禄，无论有无家小，田地产出一半归兵卒私有，另一半归入军中用以养活军中将士，同样的，两年后除了他们自己私人所有的五成粮食之
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