如今斐潜掌控的区域从南到北，从东到西，比起当年在并北的时候，扩大了何止数倍，相对应各地报送的相关民生政务的行文更是暴增数倍，每天都有车马载着整车整车的竹简和木牍来到长安……
不仅如此，在各郡县管辖治理过程当中，留存档案也是一个重要的工具，可以作为后来者继任的借鉴，也可成为上级管理的依据，而档案的建立和尽可能详细的记录，同样也是需要轻便的，可以容纳更多字数的纸张。
更不用说纸张在文学文字知识传播上面的作用了……
而在纸张推广的初期，士族豪强会愿意承担这个责任么？
显然不可能，士族豪强想要从斐潜这里得到造纸的技术，不过是一方面想要省钱，一方面也想要生财而已，对于推广纸张的运用，他们并没有多少的兴趣。对于这些人来说，普通的黎民百姓用竹木就已经很不错了，还用什么纸张？
诸葛瑾沉默片刻，拱手说道：“主公所虑甚是，瑾之前想得岔了……”
庞统撇了撇嘴，说道：“下次碰到这样，根本就不用理会！”
诸葛瑾弯腰行礼，表示自己做得差了些。
斐潜摸了摸下巴上面的胡子，想了想，却摇了摇头说道：“不，子瑜此举倒是提醒了某……”
汉代交通不便，所以各地郡县的当地官守，一旦封出去之后，就基本上很难再进行控制，这也是导致许多问题的根源，一方面地方大员权力不能太小，否者无法对抗当地大户大姓，另外一方面也不能太大，否则就会出现各种尾大不掉的局面，所以在平衡这条路上，各个朝代的帝王都走得战战兢兢。
而且天高皇帝远，纵然斐潜就像是当下和诸葛瑾一样，能够在长安，或是三辅地区控制舆论，讲清道理，但是在其它地方呢？如果出现和诸葛瑾递送上来一样的表章，各地郡守又怎么能保证和中央的步调一致，不出现执行当中的问题？
或者说，在不可能完全避免的情况下，尽可能减少问题？
“开会吧……”斐潜想了想，似乎当下也只有这个办法了。
“开什么？”庞统瞪圆了眼，似乎有一种不怎么妙的预感。
“嘿嘿，走，都出来，干脆去青龙寺看看去，到那边再说……”斐潜拍了拍庞统的肩膀，然后就出了造纸作坊，带着护卫呼啦啦的就来到了青龙寺的工程地。
到了青龙寺之后，斐潜招来了在青龙寺监工的官吏，询问了一下进度和工程情况，然后便带着庞统和诸葛瑾到了一旁的高坡上，看着正在热火朝天建筑的场面，说道：“若是不亲自来现场看，若是你们，可以有什么方法知道这里的工程情况，确保此地不出偏差？”
“这有何难？要么派专人去看一看，要么让人间隔时日便上报……”庞统摇晃着脑袋说道。
斐潜转头看向了诸葛瑾。
诸葛瑾想了想，拱手说道：“抑或是根据周边土木实物数量变动，劳役调动等等情况进行推算……”
斐潜点了点头，笑道：“正是，士元用人，子瑜言物，皆可行也……不过么，这并不能保证工匠一定按照要求在建造……二位不妨再想想，究竟是什么才让这些工匠明白要做什么？要做到什么程度为止？”
庞统眼珠一转，说道：“建造图略？主公之意是……”
斐潜笑着说道：“正是如此！欲建宫殿，便有图略，方知道欲建于何处，欲成于何形……然天下之大，广厦万千，岂可无图略乎？”
庞统倒吸了一口凉气。
诸葛瑾却是双目放光，显得有些兴奋。
庞统苦着脸，说道：“这个事，我可不成啊……主公……”
诸葛瑾却拱拱手说道：“主公之策，乃功千秋也！瑾当奋力以成！”
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