靠帝国拨款给银子办事还不现实，这就需要调动琉球老百姓守岛，在岛上谋生的积极性，动员老百姓一起来守岛。
她相信，有老百姓的参与，一定能守住岛屿，将海盗都赶走。
她告诉二人，这次从杭州府动员了一千工匠到琉球来落户，都是来了就不走的，朝廷支付了足够的安家费，琉球路可要选配贤惠的女子成家，把人真正给她留下来。
周平看到一脸女子气的赵飞燕吃惊了，女国主呐，竟然说出这样的话。
赵飞燕笑哈哈的问他在想啥？
男人不是就想有个温暖的家嘛，本宫说错了吗？
周平赶紧说：没错，没错，国主思虑周全，我等难以企及。安抚使早已欢喜得不要不要的连声谢过，给她保证做好。
她说：琉球人要富起来还要靠琉球自己，要大兴教育，路、州一级要大办书院。琉球路运行了快两年，税赋上不来，先前是因为海盗的原因，今后就要看安抚使大人的啦。
这个曾经做过琉球国王的安抚使急得满头是汗，又是一通鸡啄米似的点头，这丫心里在嘀咕，做新宋国的安抚使还真不容易，远不如他做琉球国王那阵轻松好玩。
别看那时候对着上国使臣和海盗点头哈腰的装孙子，这些强人离开后就是他的天下，想吃啥就能吃啥，看到哪家的女儿顺眼就弄进宫来玩几天。他才不担心老百姓的死活。
自从做了新宋的琉球路安抚使，他既要操心收拾海盗，又要牵挂老百姓有没有饭吃，还要主持规划琉球的州县建设。遇到过台风，副使们会立即提醒他要下到州县查看灾情，真是忙晕了头。
但是有一点他找到了，就是做人的尊严，琉球虽小，新宋很大，再也没有哪个宵小之徒敢来欺负琉球，随便带上几艘船到鸡笼来打劫。
人的尊严弥足珍贵，安抚使愿意为了尊严流血流汗。
赵飞燕看到几案上的公文，指着标题上的鸡笼两个字说和老百姓家里养鸡的笼子成了一个意思，不好，改一改嘛。
她看向身边的中枢院公事房主任吴谦，笑盈盈的说吴公乃是咱们中枢院的饱学之士，帮琉球个忙，给鸡笼更名。
吴谦学富五车也不敢接下她赐给的帽子，引导着赵飞燕为鸡笼定下“基隆”的新城市名后，她提笔连书了三个“基隆，”让吴谦帮着选一个送给安抚使做纪念。
这是皇帝在御赐城市名呐，安抚使一张都舍不得放弃，一张张小心的收起来要传承下去。
赵飞燕开森了，告诉他们还有更珍贵的呢。她对着侍女招招手，后面很快送上来的一个紫檀木盒。
她接过来递给安抚使叫打开来看。
安抚使小心打开，发现里面是一份形状逼真的琉球路地图，准确的标注有奄美、首理、台北、桃园和台中、澎湖等地名。
赵飞燕告诉他们：这是三少爷叫送来琉球的，以后咱们脚下这块大岛应该叫夷州了，这是自古就有的名称。琉球路眼下很多地方还没有人住，但是宝岛处处都是好山好水好地方，咱们肯定会在那些地方修筑起崭新的城池。
安抚使激动了，请国主放心，他定会鞠躬尽瘁，死而后已。
赵飞燕笑哈哈的说啥死不死的呀，诸位都要活得好好的，本宫还等着安抚使退休后去成都台鉴堂，继续为中枢院出谋划策呢。
安抚使听得惊愕，旋即欢喜的不要不要的，这是叫他在安抚使位置上退下来后还要再拔擢一级，去成都的台鉴堂做长老呀。
三日后，赵飞燕巡视了琉球路，在水师大总管周平的护卫下渡海往回走。
此时，她的爹爹，老皇帝刚好达到杭州府，依然是礼部的老执事一路陪同，随行人员却增加了修史的臣工一大群。
众人走进杭州看到
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