后，更是改襄阳为襄京，以牛金星为丞相，下设六政府，地方设防御史、府、州、县正佐官，并扬言要开科取士，为天下贫寒士子开设进身之道。
除了建立政权之外，更是将手下的流贼进行整编，原本就已经初具雏形的各营各哨分为攻城野战的中、左、右、前、后五营和地方守军，李自成这个奉天倡义文武大元帅下设有权将军、制将军、果毅将军、威武将军等，并有由一、二十骑、步兵组成的“精兵队”。那些被编余下来的老弱病残，或是非精兵、战兵，则是分往各地进行屯垦，由大元帅府为他们提供铁质农具和种子、一部分口粮，让他们在各府各县进行屯田垦荒，便是李自成自己，据报也亲自参加荒田的屯种。
如此这般一来，如何不令崇祯心如火烧？所谓的不怕流寇烧杀，就怕流寇不烧杀。
正如明朝巡视陕西茶马御史徐一抡题本中所述:“??闯、曹等孽百万余众，所向莫敢撄锋，去岁6沉中州，今春坠陌楚省，六府州县，望风披靡，俱留伪官防守，结我民心，以成燎原之势。且贼兵四股，狼奔三秦，汉兵缺饷年余，兵心汹汹，莫必其势，城阜隍浅，殊可寒生。”
对此，便是关外清人都看出来，“彼文武大小官员，俱是钱买的。文的无谋，武的无勇，管军马者克军钱，造器械者减官钱，军马日不聊生，器械不堪实用，兵何心用命?每出征时，反称勤王，一味抢劫，俗语常云，‘达子流贼是梳子，自家兵马胜如篦子。辽东巡抚黎玉田深有感触地说:“以清人的实力，在过去不如我中国的一个大县，海上阵对战还力量相当。如今他们铸炮造药已十倍于我，抢夺来的马匹器械已百倍于我，掳掠来的丁壮兵民不下十几万，抢夺的辎重金帛又不止百千万财宝??”
所以尽管有人现黄太吉死后清军“昨寇关外，寻即遁归，非部下内乱，即群酋争雄”，建议“乘其丧乱。小酋初立，密行间谍，迂出奇兵，联络朝鲜。跨海牵扯，使其自相疑忌，诛灭有期”，崇祯帝也下旨表示“贤卿所奏，殊合机宜”。但是内阁和兵部有司详细的盘算了一下，似乎眼下朝廷手中没有可用之兵！更没有可以充饷之银！
大佬们都盘算的很清楚，若是趁着辽贼们新主乍立，内部不是很稳定之际水6并进，攻取辽东，这个方案并非不可行。但是，朝廷水师在哪里？动用南粤军水师吗？6上之兵在哪里？孙传庭新败，左良玉兵败，朝廷手中没有可以机动的兵马，便是勉强令辽东的吴三桂出兵。一?看书 ?·只怕关宁军更是要百般需索。到头来还是要向梁国公伸手求告。
可是，这位梁国公虽然和气得很，但是手段却是狠辣。只怕报效朝廷粮饷兵器之后，朝廷又要丧失些地方权益之类的。到那时，各地的读书士子们一片喧嚣，只怕内阁也受不了。
所以，此事只得是悻悻作罢。
但是，你不动手，不等于多尔衮不会不动手。
黄太吉的棺材还停在崇政殿未曾运到沈阳北陵下葬，多尔衮便迫不及待地让郑亲王济尔哈朗、英郡王阿济格等王公大臣释去丧服。换上戎装，出征伐明。他们赴堂子吹螺掌号，对天行礼，鸣炮三响之后。就浩浩荡荡向西进了。九月底，清军动用红衣大炮轰城，攻下明朝关外据点中后所，擒斩游击吴良弼等官二十余员，马步兵四千余获四千余。接着进前屯卫，于十月初一攻克之。斩明总兵李赋明等官三十余员，兵四千余，俘获二千余，牲畜器物无数。中前所守官总兵黄色听说前屯卫已失，吓得弃城而逃，使清军不战而克其城。所谓中后所、前屯卫、中前所，即广宁中后所、广宁前屯卫、广宁中前所，它们是宁远和山海关之间的三个重要据点，清军自攻下锦州之后，此时又连克三镇，割断了宁远与山海关之间的联系，使宁远孤悬关外，早晚必为清军所夺。至此，关外大片土地均为清军所得，入关争雄
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