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第四百二十三章 边军改制(1/2)

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宋扬等待粟末部回信的时候,大胡子刘怀仁抵达了银州。

毛平等人已经恭候多时,现在就等着刘怀仁跟他们回九原开始改编生产建设兵团的事情。

刘怀仁出发前,已经和宋扬、老太师等深入的聊过。

边军该如何改,朝着那个方向发展,未来应该是什么样的形式存在,达到怎样的规模,以及朝廷可以给予边军什么样的政策和扶持。

这些问题都讨论过了,也拿出了一些初步的方案。

跟着刘怀仁去的还有宋扬的大舅子沈郸。

刘怀仁和他搭档的比较顺手,让沈郸一起去帮着把边军改革的架子先搭起来。

宋扬不可能让刘怀仁和沈郸一直在北地,基本框架搞好他们就得回来。

中原还是很多事情等着他俩呢。

“刘大人,沈将军。二位一路辛苦了。”

“三位将军,我二人奉王命前来,谈不上辛苦。大家都是为王爷办事罢了。”刘怀仁抱拳笑道。

这家伙虽然是个文人,看那大胡子看着跟关公似的。

和毛平这些武人倒也能混到一起。

沈郸嘛,毛平他们没见过,本来以为是刘怀仁的护卫。

结果刘怀仁一介绍,沈郸竟然是宋扬的大舅子。

好家伙,这几位态度立刻就变了,恨不得把沈郸当祖宗供起来。

“三位将军,本将是来帮你们改组边军的,你等只需将我看成同僚即可!”沈郸义正言辞道。

“对对对!同僚!一定是同僚!沈将军,您请上座,请啊,快坐……”

沈郸:“……”

边军的改革事宜实,在银州召开了初步的工作会议。

刘怀仁传达了宋扬的一些意见,包括改革主旨和改革大方向。

改革的基本主旨是,北地生产建设兵团的土地所有权归国有。

军户只有使用权,但该使用权为不限制使用权,可以无限期使用,且子孙传递,按人头增加土地面积。

税收方面,每年的只按照土地产出征收单一的土地使用税,税率为10%。

虽然土地不归个人,但一成的地税,实在是很低了。

出了北地边军以外,只有江州的税率在12%,其他地方的农业税率都是15%。

这还是宋扬当政以来,为了尽快恢复民生,降低了税率。

天灾以前,大乾的农业税率达到了20%。

看着税率高,但大乾已经使用了摊丁入亩的收税方式。

只收单一农业税,已经废弃了人头税了。

这一点却是非常领先的观念。

对于土地所有权的问题,边军四将其实是颇有微词的。

天灾以前,实行的都是私有制土地所有权。

现在除了北地边军,各地也都是私有制土地模式。

北地边军要改革,竟然是改成公有制土地所有权。

所以边军三将一时不太好接受这一点。

刘怀仁看向毛平等人说道:“三位。如果土地还在个人手里,那时间久了一定会出现土地兼并的现象。”

“边军改革,要以长治久安为首要目标。土地所有权归国家,就可以杜绝土地兼并的情况。”

“王爷给了你们全国最低的税率,就是让你们通过土地获取更大的农业产出利润。”

“至于土地所有权,只要是边军的人,就可以享有土地使用权。这所有权归谁其实并不重要。”

“未来边军的土地使用权是可以无限制延续的,子孙后代都可以享受土地所有权。即便自己不善打理,也可以将土地使用权租借给他人。不至于因为土地兼并等情况丧失土地,直接导致生活
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